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家底摸清了!农村集体土地总面积65.5亿亩,账面资产6.5万亿元

Time:2020-07-15 浏览次数:460次 分享更多:

从2017年开始,中央农办、农业农村部组织开展了全国农村集体资产清产核资工作。历时3年,全国农村集体家底终于基本摸清。

据统计,全国共有集体土地总面积65.5亿亩,账面资产6.5万亿元。为什么要摸家底?咱家家底又是怎样的呢?

1、为何要摸家底?

农村集体资产是亿万农民长期辛勤劳动、不断积累的宝贵财富。清产核资可以反映出我国农村集体资产的基本面貌,也为进一步开展管理和运营提供重要依据。

此外,通过清产,可以使资产权属更加明晰,大量闲置的村集体资产得以盘活,促进了资产保值增值,也将推动集体资产管理机制进一步规范,保护农民的财产权益。

2、咱家家底是怎样的?

截至2019年底,全国拥有农村集体资产的5695个乡镇、60.2万个村、238.5万个组,共计299.2万个单位,完成1.2亿张报表在线数据报送。


图表数据来源:农业农村部;图片来源:人民网

全国农村集体家底基本摸清,有以下几个特征:

从整体看,资产总量庞大。全国共有集体土地总面积65.5亿亩,账面资产6.5万亿元,其中经营性资产3.1万亿元,是集体经济收入的主要来源;非经营性资产3.4万亿元。集体所属全资企业超过1.1万家,资产总额1.1万亿元。

从结构看,固定资产占比近半。固定资产为3.1万亿元,其中2/3是用于教育、科技、文化、卫生等公共服务的非经营性固定资产。

从地域分布看,农村集体资产大体呈“6、2、2”分布格局,东部地区资产为4.2万亿元,占总资产的64.7%,中部和西部地区资产大体相当。此外,超过3/4的资产集中在14%的村。

3、摸底之后怎么做?

据了解,清产核资后集体资产总额增加0.8万亿元,增幅14.2%,其中,固定资产增加近7500亿元。不少村民表示,“清产核资让过去的‘一锅粥’变成了现在的‘一本账’”。

农业农村部有关负责人表示,下一步,将加强农村集体经济组织建设,指导相关村(组)按照法律法规行使集体资产所有权,并完善相关政策措施,加强对集体经济组织负责人经营管理能力的培养提升。同时,指导地方通过盘活集体资源、入股或参股、量化资产收益等方式增强村级集体经济实力。

按照试点先行、有序推进的原则,全国已先后组织开展四批改革试点,指导各地在清产核资基础上,规范开展成员身份确认、折股量化资产、建立健全组织、办理登记赋码等工作。据了解,截至2019年底,中央试点单位包括15个省份、89个地市、442个县(市、区),各级试点单位覆盖全国80%左右的县。今年3月,中央农办、农业农村部印发通知,商请13个非整省试点省份全面推开改革(北京、上海、浙江等3省市基本完成改革任务)。至此,改革试点实现省级全覆盖。

目前,全国已有超过41万个村完成农村集体产权制度改革,确认成员超过6亿人。一些基层干部感慨,改革把集体家底摸清了,把谁是成员搞清楚了,把集体和农民的关系理清楚了,农民手里的“红本本”变成了“红票票”,这就是实实在在的改革成果。

来源:农业农村部、人民日报


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